当前位置:首页> 政务公开 > 通知公示公告

市人社局2019年议提案办理工作情况总结

发布时间:2020-04-15 浏览次数:
          

2019年,按照人大、政协、市政府的统一部署和要求市人社局认真开展议提案办理工作,着力解决代表、委员和人民群众关心的热点、难点、痛点问题,不断提高议提案办理成效。

2019年,我局共承办人大议案、代表建议,政协建议案、提案128件,其中人大议案和代表建议32件、政协建议案提案96件。议提案涉及就业创业工作的39件、涉及社会保障工作的20件、涉及人才工作的16件、涉及人事管理工作的32件、涉及收入分配工作的8件、涉及劳动关系的13件。截至5月底,97件会办议提案已全部办复;目前,18件主办议提案已办复,另外13件主办议提案将于7月20日前全部办复。

一、“三个推动”确保高效率推进

一是夯实工作责任推动办理。专题召开议提案办理工作部署讲评会,机关各处室和局属各单位主要负责人参加,会上下发《市人力资源和社会保障局2019年人大议案代表建议和政协建议案提案办理工作方案》,对议提案办理进行任务分解并提出工作要求,明确议提案办理工作实行“三步走”(提出初步回复意见,联系代表委员并汲取建议,正式行文回复);意见签办做到“三到位”(经办人员、处室负责人、局分管领导签字到位);办理时间实行“三节点”(每个月10日为提醒节点、每个月20日为督查节点、7月30日为完成节点)

二是注重领导领办推动办理。进一步提高办理议提案的政治站位,成立议提案办理工作领导小组,主要领导负总责,分管领导具体负责,各承办处室(单位)主要负责人为第一责任人,局办公室负责统筹协调,形成“主要领导交办、主管领导领办、部门具体承办”的三级责任制。针对重点难点议提案,建立局领导领办督办机制,制定《市人社局2019年议提案局领导领办件清单》,每位局领导领办1-2件重点议提案,局主要领导挂帅领办2件议提案。

三是注重机制创新推动办理。市人社局每年坚持把议提案办理工作作为目标管理的重要内容,纳入各处室单位年度考核,每月局务会上通报办理情况对进展较慢的承办处室(单位)及时下发提醒函,提醒办结时点和办理程序;对进展不力的议提案召开协商会,搭建主会办单位沟通联系平台,通过凝聚众识、汇聚众智、合成众力,形成部门联动办理格局。

二、“三个落实”确保高质量办理

一是狠抓办理程序落实。市人社局承办议提案数量多、范围广,为确保全局系统集中力量办好议提案,我局对议提案办理工作进行精细化管理,严格规范议提案接收、分解、交办、督办、走访、答复、落实、总结、存档等各环节,明确专人逐项落实;对省、市承办、主办、会办的议提案,均制定相应的回复模板,严格规范回复格式和内容,正式回复前由办公室审核把关。注重议提案办理工作队伍建设,召开议提案办理工作培训会,邀请市政府督查室李健虎副主任讲解议提案办理要求,确保经办人员“人人掌握情况、人人精准办理”。

二是狠抓办理成效落实。始终立足提案办理工作实际情况不断在提高办理质量上做文章、在规范办理程序上下功夫、在解决实际问题上求实效。办理工作前,为确保提案办理工作有的放矢,各承办处室单位认真研究建议内容,制定办理计划,深入调查研究,收集第一手资料,提出可操作性解决方案。办理工作中,坚持“共商在前、答复在后”原则,把沟通协调作为办理工作的必要环节,邀请代表委员到现场踏勘或登门拜访、反复电话联系征求意见建议共商解决方案,及时向代表委员反馈办理结果。办理工作后,与代表委员沟通办理成效,对已经开展但尚未完成的工作,持续跟踪办理,年底开展“回头看”检查,进一步巩固办理成效。

三是狠抓办理作风落实。始终将议提案办理过程作为加强作风建设、强化责任担当、回应民生关切的重要环节。通过议提案办理,将思想、认识、行动统一到更精准、更及时的对接民生期待和需求上来,从锤炼好作风、展现新作为起步,努力以议提案办理的“责任感”,赢得提案人的“满意感”,提升人民群众的“幸福感”。

“三个助力”确保高标准落实

一是助力破解工作难题。人大代表和政协委员的建议往往涉及工作中的难点和瓶颈,我局以议提案办理工作为契机,集中力量破解痛点堵点,力求办理工作取得实效。如,我局充分吸纳秦吉斌委员提出的《关于改进武汉市农民工工资保证金制度的建议》(第20190469号提案),将完善农民工工资保证金制度纳入2019年度绩效管理目标,充分利用信用评价结果,合理设定保证金额度,引入第三方担保或商业保证保险减轻企业缴纳保证金的压力,起草了《武汉市工程建设领域农民工工资保证金管理办法(讨论稿)》,规定在全市工程建设领域推行以银行保函方式替代缴纳农民工工资保证金,明确保证金缴纳方式、银行保函动用和撤销程序,建立工程项目农民工工资违法违规行为记分管理制度,优化工资保证金差异化缴存方式,明确企业未按规定缴纳工资保证金的法律责任和信用惩戒措施。通过上述措施,进一步破解了我市农民工工资保证金制度难题。

二是助力促进人社事业更高质量发展。我局将人大代表和政协委员的意见建议纳入业务工作议程,统筹研究、全面解决,通过议提案办理促进人社事业发展。如,办理杨亚平委员提出的《关于智能化工厂浪潮下传统工人就业保障的建议》(第20190217号提案)时,我局扎实开展调查研究,找准问题症结,在此基础上多管齐下,出台《关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的意见》(武政规〔2019〕31号),进一步强化了宏观经济与就业政策的协同,提出了支持新就业形态发展的政策措施。制定《武汉企业新型学徒制职业培训补贴办法》(武人社发〔2019〕15号),对企业技能岗位新招用和转岗等人员开展企业新型学徒制培训,并对开展学徒培训的企业拨付职业培训补贴。同时,积极推动校企合作,认定了一批具有专业培训资质、教学设施设备优良、具备特色教学水平的公办院校与社会办学机构,指导培训机构开设数控技术、模具制造技术、电子技术、计算机基础及应用、机械加工等方面的专业知识教学科目,增设大数据及云计算等内容,不断提升培训质量,帮助产业工人、企业员工等劳动者掌握新技能。

三是助力增进人民群众福祉。我局将人大代表和政协委员提出的意见建议作为深化改革的重要助力,全面吸收建议中方向性、前瞻性的工作思路,纳入各项民生政策制定和工作部署,不断提升人民群众“获得感”。如,充分吸纳夏宁洁代表提出的《关于减轻企业用工成本,调降武汉市社保企业费率的建议》(第20190311号人大代表建议),我局按照省统一部署,会同财政、税务、医保等部门,研究出台了贯彻落实降低社保费率综合方案实施意见,明确从2019年5月1日起,企业职工养老保险单位缴费比例由19%降至16%,同时将阶段性降低失业保险、工伤保险费率的期限延长至2020年4月30日。在社保征收方面,不对企业历史欠费集中清缴。失业保险稳岗补贴实施方面,对于没有裁员的企业,补贴比例由50%提高到70%;对裁员率低于城镇登记失业率的企业,补贴比例由40%提高到50%。这一政策调整,相当于对不裁员企业实行失业保险单位缴费部分零费率。


      


  • 武汉市人力资源和社会保障局
  • 办公地址:武汉市江岸区金桥大道111号
  • 邮编:430012

版权所有:武汉市人力资源和社会保障局  鄂ICP备11011361号   鄂公网安备 42010202001685号